24.09.2023

Положение о проведении инструктажей по охране труда и пожарной безопасности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Положение о проведении инструктажей по охране труда и пожарной безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Порядок проведения инструктажа и периодичность

2. Рекомендации по обучению

3. Обучение без исключений

4. Продолжаем на рабочем месте

5. Повторный инструктаж по пожарной безопасности. Периодичность проведения

6. Виды противопожарного инструктажа

7. Противопожарные инструктажи: виды, необходимость

8. Пожарно-технический минимум

Целевой инструктаж предполагает информирование о нормах пожарной безопасности применительно к определенной деятельности. Мероприятие проводится подготовленными специалистами либо руководителями работ. Последние оформляют соответствующий наряд-допуск.

Порядок проведения инструктажа и периодичность

Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:

Раз в год.
Дважды за тот же период, если предприятие относится к объектам с пожароопасным технологическим процессом/производством.

Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:

Вводный – однократно чаще всего группой в течение месяца после заключения трудового соглашения/договора в установленные дни, в т.ч. для командированных, работников сторонних организаций, практикантов из учебных заведений, сезонных работников.
Первичный, называемый также инструктажем на рабочем месте – перед началом работы, чаще всего индивидуально, но при бригадном/сменном образе работы в одном помещении (участке, цехе, складе) – групповым методом. Первичный инструктаж проводят на основании программы, разработанной с учетом специфики данного предприятия, утвержденной руководителем структурного подразделения.
Внеплановый. В связи с наступлением определенных событий/обстоятельств, требующих информирования сотрудников – о происшедших пожарах, выявленных в ходе проверки инспектором ГПН нарушениях противопожарного режима, а также для работников с длительным отсутствием на предприятии по болезни или другим обстоятельствам.
Целевой – перед выполнением временных, в т.ч. аварийных, пожароопасных работ, а также если на предприятии планируются массовые мероприятия, где будет больше 50 участников.

Обучение без исключений

Федеральный закон «О пожарной безопасности» возлагает на руководителя организации обязанность обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Работодатель просто не имеет права допускать к работе лиц, не прошедших обучение. За нарушение этого положения предусмотрены меры вплоть до уголовной ответственности.

Основными видами обучения персонала мерам пожарной безопасности являются противопожарные инструктажи и освоение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум, ПТМ). В этой статье мы разберем, какие бывают инструктажи, чем они отличаются друг от друга и как должно быть организовано их прохождение.

Противопожарный инструктаж как форма подготовки работников заключается в доведении до них основных требований пожарной безопасности, изучении пожарной опасности технологических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара.

Противопожарный инструктаж проводится для всех работников организации по утвержденным программам в порядке, определяемом руководителем, и с учетом специфики деятельности организации. В зависимости от характера и времени проведения выделяют пять видов противопожарного инструктажа: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Продолжаем на рабочем месте

Первичный противопожарный инструктаж, в отличие от вводного, проводится непосредственно на рабочем месте. Его цель — дать работнику полную информацию о том, что он должен предпринять в случае пожара. Но самое главное — инструктируемый должен не допускать действий, которые могут привести к возгоранию. Эти первичные практические знания невозможно получить во время вводного инструктажа.

Программа первичного противопожарного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.

Первичный противопожарный инструктаж включает в себя следующие темы:

— ознакомление с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий);

— условия возникновения горения и пожара (на конкретном рабочем месте и в организации);

— пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции;

— пожароопасность технологического процесса;

— ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности;

— виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара;

— требования при тушении электроустановок и производственного оборудования;

— поведение инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации;

— способы сообщения о пожаре;

— меры личной безопасности при возникновении пожара;

— способы оказания первой помощи пострадавшим.

Первичный противопожарный инструктаж можно проводить как индивидуально, так и для группы лиц, но только в пределах общего для них рабочего места и при условии, что все они обслуживают однотипное оборудование. Инструктаж проводит ответственный за пожарную безопасность в данном структурном подразделении. Он должен показать, как пользоваться первичными средствами пожаротушения, как действовать при возникновении пожара, эвакуироваться и помогать пострадавшим, а затем отработать с работниками эти умения.

Программы вводного и первичного инструктажей составляются на основе примерного перечня вопросов, приведенного в Приказе МЧС РФ от 12.12.2007 № 645, с учетом требований федеральных законов, стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.

Повторный инструктаж по пожарной безопасности. Периодичность проведения

Постоянное повторение и закрепление информации в сфере пожарной безопасности — залог безопасного функционирования предприятия. С этой целью п. 22 Норм обязывает работодателей регулярно проводить повторный инструктаж.

Обучение должно проводиться на рабочем месте индивидуально или коллективно, если сотрудники трудятся в пределах одного рабочего места и обслуживают идентичное оборудование.

Повторный инструктаж может проводить руководитель юридического лица или ответственное должностное лицо. Работодателю не придется составлять новую программу — законодательство позволяет использовать программу первичного инструктажа по пожарной безопасности (п. 24 Норм).

Периодичность инструктажа по пожарной безопасностиустановлена п. 22 Норм: в организациях с пожароопасным производством он должен проводиться раз в полгода, на остальных предприятиях — раз в год. График обучения работодатель составляет самостоятельно.

Инструктажем по пожарной безопасности считается часть обязательных мероприятий, проводимых на предприятиях с целью минимизации риска возникновения пожара и других возгораний.

Существует несколько типов инструктажей, каждый из которых направлен на доведение до работников информации о правилах противопожарной безопасности, о действиях при обнаружении возгорания, о средствах защиты и их использования и о других требованиях.

Периодичность проведения инструктажей и формы подачи информации могут быть установлены непосредственно руководителем организации, где проходит обучение.

Стандартное время инструктирования работников не может занимать менее часа и должно проводиться не реже одного раза в год или полгода при опасных условиях труда.

Само по себе название инструктажа говорит о том, что он должен проводиться вне очереди, и причин для проведения несколько:

изменились особенности технологического процесса;
приобретено и установлено новое оборудование;
модернизированы технические устройства, задействованные в техническом процессе;
в технологической планировке имеются изменения и дополнения;
огнетушители переустановлены на иные места;
в правилах и инструкциях, а также в иных нормативных актах имеются изменения либо они переизданы вновь;
если произошла нештатная ситуация и требовалось расследование ее причин;
если сотрудник после проведенного инструктажа недостаточно хорошо усвоил материал;
при использовании иных горючих материалов в работе, в качестве альтернативы тем, которые ранее использовались;
в организации или на иных предприятиях России произошло ЧП или нештатная ситуация;
при неиспользовании сотрудниками СИЗ, а также неумелом пользовании огнетушителями.

Для проведения внепланового инструктажа не обязательна разработка программ, но на некоторых предприятиях эти документы все равно разрабатываются, это расценивается как принятие дополнительных мер по их проведению. Чтобы зафиксировать проведение инструктажа, достаточно расписаться в журнале сотруднику и руководителю производственного участка.

Работодатель по своему усмотрению устанавливает виды противопожарных инструктажей и сроки их проведения. Потому периодичность повторного обучения, установленная в законодательной базе, является минимально разрешенной, а работодатель самостоятельно определяет, в какие сроки следует обучать свой персонал.

В зависимости от того, сколько видов противопожарных инструктажей определил работодатель, для повторного обучения также должен быть назначен ответственный сотрудник. Обычно это то лицо, которое отвечает за инструктажи на рабочем месте (например, руководитель подразделения). Проводить повторный инструктаж рекомендуется не реже, чем 1 раз в 6 месяцев. Для этого типа обучения действует та же программа, что и для первичного. Однако тут разрабатывается график для всей организации в целом, согласовывается с руководителем компании.

Повторный инструктаж можно проводить как в индивидуальном порядке, так и для группы сотрудников, работающих на однотипном оборудовании, либо имеющих схожий функционал. Во время проведения повторного инструктажа рекомендуется вновь обратить внимание на противопожарные инструктажи, их виды и порядок проведения, статистику пожаров по региону и на подобных производствах, проверить знания о правилах пользования средствами пожаротушения и эвакуации.

Наш главный вопрос, дорогой читатель – как часто мы должны проводить инструктаж по пожарной безопасности?

Период выполнения у каждого типа обучения различный.

Итак, нормами ПБ установлены следующие сроки инструктирования.

Вводные инструкции получает каждый сотрудник при зачислении его в штат компании. При ознакомлении сотрудник ставит свою подпись в журнале.
Программу первичного инструктирования по ПБ вновь устроившийся работник изучает уже на своем рабочем месте, прежде чем приступит к работе. Эта инструкция, так же как и предыдущая, зачитывается только один раз.
Повторный инструктаж по пожарной безопасности имеет следующую периодичность: не реже 1 раза в 6 мес. на обычных объектах и не реже 1 раза в 3 мес. на производствах со взрывопожароопасными территориями.
Внеплановое инструктирование работников всегда проводится без предварительно назначенной даты, по желанию руководства. Все случаи проведения внепланового инструктажа описывает п. 26 Норм ПБ, а именно: нарушение сотрудником требований ПБ;
изменение какого-либо техпроцесса, пуско-наладка новых приборов;
требование Госпожнадзора;
обновление требований ПБ;
если есть новые данные о воспламенениях на подобных производственных объектах;
когда установлен факт недостаточных у сотрудников знаний норм ПБ;
при продолжительном перерыве в трудовой деятельности.

Виды противопожарного инструктажа

По ст. 225 ТК Российской Федерации работодатели, включая ИП, обязаны организовать для персонала обучение по ОТ. А для лиц, занятых на должностях с опасными/вредными условиями труда, необходимо обеспечить обучение безопасным методам труда. К последним в частности относится соблюдение мер ПБ (пожарной безопасности). Кроме того, требование о прохождении ПБ утверждено Правительством РФ в п. 3 постановления № 390 от 25.04.12 г. Здесь указано, что допуск сотрудников к исполнению рабочих функций возможен только после обучения пожарной безопасности по действующим нормативным документам.

Закон № 69-ФЗ от 21.12.94 г. в ст. 25 также вменяет в обязанности работодателей выполнять обучение персонала по месту занятости по программам пожарно-технического минимума и/или посредством противопожарного инструктажа. Актуальные нормы ПБ содержатся в Приказе МЧС России № 645 от 12.12.07 г. Согласно п. 5 задачами инструктажа являются:

Доведение до сотрудников требований ПБ.
Изучение возможной пожарной опасности производства и техпроцессов.
Обучение порядку использования и функциям действия противопожарных защитных средств.

Противопожарные инструктажи: виды, необходимость

При приёме сотрудников на работу начальник должен ознакомить новый персонал с основами и требованиями ПБ и ТБ на предприятии.
Что должен знать каждый рабочий:

Правила ПБ.
Как проходят рабочие процессы на предприятии.
Устройство оборудования и принцип его работы.
Как используются средства безопасности при пожаре.
Что необходимо предпринять при возгорании.

Именно руководитель отвечает за ознакомление сотрудников с этими сведениями. А также начальник определяет:

Периодичность проведения инструктажей по пожарной безопасности.
Время, когда должен быть проведён инструктаж.
В каком порядке будут проведены занятия.

Пожарно-технический минимум

Виды обучения ПТМ:

с отрывом от производства – в организациях, оказывающих услуги по обучению мерам пожарной безопасности и имеющих лицензию на образовательную деятельность;
без отрыва от производства – по месту работы.

ПТМ с отрывом от производства должны проходить:

руководители и главные специалисты организации;
работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
руководители загородных детских оздоровительных организаций;
газоэлектросварщики и работники, выполняющие огневые работы;
водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных организаций;
иные категории работников по решению руководителя.

ПТМ без отрыва от производства должны проходить:

руководители подразделений организации;
главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
педагогические работники дошкольных образовательных организаций;
работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
члены ДПД организаций;
работники, выполняющие взрывопожароопасные работы.

изменились особенности технологического процесса;
приобретено и установлено новое оборудование;
модернизированы технические устройства, задействованные в техническом процессе;
в технологической планировке имеются изменения и дополнения;
огнетушители переустановлены на иные места;
в правилах и инструкциях, а также в иных нормативных актах имеются изменения либо они переизданы вновь;
если произошла нештатная ситуация и требовалось расследование ее причин;
если сотрудник после проведенного инструктажа недостаточно хорошо усвоил материал;
при использовании иных горючих материалов в работе, в качестве альтернативы тем, которые ранее использовались;
в организации или на иных предприятиях России произошло ЧП или нештатная ситуация;
при неиспользовании сотрудниками СИЗ, а также неумелом пользовании огнетушителями.